深度透视：林德探梦河南飞翔

    收购帕希姆机场，林德公司看重的是能将“中国制造”变为“德国制造”，合理避税。而林德公司不仅要在帕希姆机场建保税经济合作区，还申请建立新郑国际机场保税物流中心，并计划在尼日利亚境内建设保税经济合作区。

　　欧洲、非洲、亚洲，三个机场保税区。三方对接，互补经营。相信不久之后，林德公司将构筑起自己的保税区版图。

　　保税制度是指进口货物在海关监督下贮存或用于指定场所（保税仓库和保税工厂），并可免缴、部分免缴或缓缴进口关税的一种海关制度。其中免缴关税的称作完全保税，部分免税或缓交关税的，成为有条件保税。

　　保税制度是世界各国广为实行的海关制度，是国家利用海关关税的减、免、缓等对特定商品的优惠待遇，鼓励发展本国出口转口贸易，扩大有关行业的就业，增加财政收入和外汇收入的一种措施。

　　在5月23日的洽谈会上，庞玉良表示，要把帕希姆机场建成一个以货运为主，少量客运的机场。在林德公司帕希姆项目中，最大的卖点应该就是机场附属保税经济合作区项目。

　　德国格林MCG管理顾问集团公司总经理克劳斯•格吕茨马赫尔认为，欧洲市场是一个成熟的市场，对于欧洲消费者来说，中国有很好的价格优势，但在产品的质量控制、服务、设计理念等方面却有不足，再加上当地人固有消费观念中的偏见，中国产品在欧洲市场上获得认同很难。

　　庞玉良也表示：“虽然现在中国商品正越来越受到国外消费者的欢迎，但是我在欧洲很多地方的商场发现，欧美品牌的商品都是上架论个卖的，而中国商品却是论堆卖。很多情况下，中国商品还是低品质的象征。”

　　另外，中国产品出口欧洲市场，不但需要交不菲的关税，还经常会碰到各种贸易壁垒。

　　而通过建设保税经济合作区，就能很好地解决这些问题。“在河南或其他地方制成半成品，留下最后一道工序在当地机场的附属保税经济合作区进行，这样成品就能直接贴上‘德国制造’，还能合理避税。”庞玉良说。

　　在帕希姆机场的发展规划中，林德公司计划建立帕希姆机场保税物流园和保税经济合作区，将帕希姆机场发展成为中国航空公司在欧洲的转运基地和欧洲客货运航空运输中转枢纽港，并且逐步形成附属工贸同步发展的临空产业带。

　　机场保税物流园包括货站和海关保税仓库、保税进口和出口加工、保税展览和贸易等。而在机场附属保税经济合作区中，林德公司要引入纺织轻工业园、CKD/SKD组装、汽车工业、高新技术产业、航空产业、家电、日用产品生产制造、保税贸易与拍卖市场、客货中转服务区等业务。

　　最近，商务部下达了《2007年度输美国、输欧盟纺织品第二次业绩分配方案的通知》，全国共有3114家企业具有2007年输欧、输美第二次分配数量，但与去年相比，纺织产业出口增速明显趋缓。多位纺织业内资深人士以及海关方面都看淡纺织产业未来的出口形势，形势可谓严峻。

　　特别值得注意的是，欧盟、美国这两大出口市场将继续受到“新配额制”的压制，出口低速增长的可能性逐渐增大，导致纺织企业普遍感到近期的订单形势不容乐观。因此，未来数月乃至数个季度内，我国纺织行业出口维持低速增长将成为现实。

　　但是如果把工厂的一部分搬到这些国家所在地，就能合理地规避这些政策风险，也符合国家鼓励纺织企业“走出去”的战略。根据《财政部、国家发展改革委、商务部关于促进我国纺织行业转变外贸增长方式，支持纺织企业“走出去”相关政策的通知》，为促进我国纺织产业结构调整升级，支持我国纺织企业实施“走出去”项目，我国纺织企业在海外建厂将可享受到国家的贴息信贷支持和厂房建设等方面的资金补贴。

　　“企业可以把设计和研发中心设置在保税区，更接近市场，能够更好地捕捉消费者偏好。”庞玉良说，凭借德国的先进技术优势，该区将着力于开发与创新，设计研制新产品，为从亚洲进口的初级产品增值。

　　“同时，临近帕希姆机场的汉堡市是空中客车的生产、培训基地和零备件中心，负责空客的内部设施生产和最后组装。在此设立飞机研发中心，将有得天独厚的优势。”庞玉良表示。

　　另外，在此设立工厂，还能享受政策补贴和移民优惠。据了解，帕希姆县给机场投资者以优惠的条件：每提供一个岗位，帕希姆县就提供7万欧元的补贴；同时德国法律也规定，投资100万欧元以上者，可以申请本人及直系亲属的德国居住权。

　　帕希姆机场地理位置优越，处于欧洲的中心，仅2小时航程即可覆盖欧洲大部分主要机场，到欧洲最远的城市仅有4个小时的航程，到中国的飞行时间较法兰克福和阿姆斯特丹均少1小时左右，作为欧洲货运集散中心具备得天独厚的条件。

　　再加上柏林、法兰克福等机场繁忙，飞机往往需要等候降落跑道。庞玉良给大家算了一笔账：“从巴黎、法兰克福等机场运输货物，需要多飞1个小时左右；为等跑道，需要多加备用油；多加备用油，就会少运货物，这样算下来，从帕希姆机场运货，一次将会节省3万美金左右。”

　　帕希姆机场曾是前苏联的军用机场，地势高，设施先进，可全天候起降飞机，是ICAO评定的4E级机场，且不受操作及扩建方面的限制。与法兰克福、柏林等机场有禁飞时间相比，帕希姆机场可为世界上现役所有民用机型包括最新型的A380货机和AN124提供全天候作业。

　　在林德公司之前，2001年有一家英国公司接管了帕希姆机场，但是一直运营不好，后来破产了。在2005年，帕希姆县政府接管了机场。

　　有人分析，帕希姆机场虽然区位优势明显，但是由于这个地区总体经济发展水平低下，区位优势一直不能发挥出来。据介绍，机场所在的梅克伦堡－前波莫瑞州是德国东部5个州中最薄弱的一个，由于经济结构比较单一，只有与农业有关的食品工业和与海洋有关的造船业及港口建筑业。相关数据显示，该州总债务10.3亿欧元，人均负债5958欧元。当地有高达20％左右的失业率，有些县的失业率甚至达到1/3。由于制造业不发达，帕希姆机场也许将面临无货可运的窘境。

　　同时，中国企业在此设厂，还将受到工资比较优势不明显、劳动力素质不高等限制。梅克伦堡－前波莫瑞州的平均工资比原联邦德国区域低10％，但在其紧邻的波兰以及波兰邻国捷克的工资，却大约只有梅克伦堡－前波莫瑞的50％。

　　因此，林德公司收购帕希姆机场的前景尚待观察。

　　除了“德国帕希姆机场及附属保税经济合作区项目”以外，林德公司旗下的新郑机场航空物流发展有限公司也在申请新郑国际机场的保税物流中心。另外，林德公司还计划在尼日利亚境内建设保税经济合作区。

　　新郑国际机场的保税物流中心具有保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸功能、物流信息处理和咨询服务六大功能。这六大功能的实现，将有助于把物流发展有限公司区港联动的区位优势、功能优势和政策优势，延伸到郑州航空港，以满足郑州发展国际物流的需求，同时发展与非洲、欧洲等国家之间的合作。

　　而依托保税物流中心和郑州至上述国家间的直飞客、货运航班，就可以把在国内生产完成的配件和大部分半成品运至对象国，在对象国内完成最后生产工序，最终产品将变为对象国制造。

　　“我们与非洲已经有7年的合作历史，对西非经济共同体23国的政策很有研究，林德公司与尼日利亚政府和企业有着良好的合作关系。”庞玉良说。

　　凭借对尼日利亚政策和市场的充分了解，林德公司有计划在尼日利亚境内建设保税经济合作区，充分利用尼日利亚现有的优惠政策，针对尼日利亚相对落后、欠缺的产业，吸引国内企业入区生产，实现“境内关外”的生产模式，使中国企业的产品由“中国制造”变成“尼日利亚制造”，这样就能合理规避两国贸易壁垒、扩大市场占有率。

　　保税经济合作区定位为按照尼日利亚的有关法律、法规进行运作的集生产、展览、贸易、采购以及金融服务于一体的多功能保税园区，经营产业以纺织、轻工、机械、家电、建材为主，同时兼顾制造业的其他行业。

　　庞玉良认为，在尼日利亚境内建设保税经济合作区，可以与林德公司在德国帕希姆机场的保税工贸园和新郑国际机场的航空港保税物流园实现对接，互补经营。在这样一个贸易保护主义抬头的时期，这有助于企业冲破贸易壁垒，减少贸易摩擦，帮助企业开展国际贸易。（记者：殷泽）